避難勧告から避難指示に

2006年（平成18年）11月15日　千島列島沖地震

千島列島東方（シムシル島東方沖）を震源とするマグニチュード7.9の地震が発生しました。
気象庁は津波警報、津波注意報を発表しましたが、津波は広い範囲で観測され、最も高かったのは伊豆諸島の三宅島坪田で高さ84cmでした。

津波警報が発表されたものの、実際の津波の高さは予想を下回ったこと、沿岸部に避難勧告が発令されたものの実際の避難者が少なかったことが課題となりました。

避難勧告とは、その地域の居住者等を拘束するものではないが、居住者等がその「勧告」を尊重することを期待して、避難のための立退きを進め又は促すものです。

避難勧告には、勧告を受ける側にも出す側にも課題がありました。

～情報の出所わからず、どうしてよいか迷う～　　（平塚市 60代女性）

電話がかかってきたのが午前3時半ぐらい。夜中ですからいたずら電話かなと1回は無視しました。
参考　内閣府防災情報のページ｜一日前プロジェクト

～空振り率上がれば勧告の価値下がる～　　（宇部市 40代男性行政職員）

私は気象予報士ですが、水害が起こる前、例えば、3時間前にそこでこれだけの雨が降るって分っていたかのように言われることがありますが、実はある程度の範囲でその可能性があるとは分っていてもほんとにその場所に大雨が降るとはわからない場合がほとんどなんです。
出典　内閣府防災情報のページ｜一日前プロジェクト

災害対策基本法の改正まで、警戒レベル4は、「避難勧告」と「避難指示」の2つの情報で避難が呼びかけられていましたが、法改正に伴い「避難勧告」は廃止となり、「避難指示」に一本化されました。

避難とは、難を避けること全体を指しており、学校や公民館といった指定緊急避難場所への移動だけが避難というわけではありません。住んでいる地域やそのときの状況、人によって方法は異なります。「自らの命は自らが守る」意識を一人一人が持ち、普段からどう行動するか決めておきましょう。
出典　政府広報オンライン